SOCIĀLAIS ATBALSTS UKRAINAS CIVILIEDZĪVOTĀJIEM
Saskaņā ar Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumu, kamēr ilgst bruņotais konflikts, Ukrainas iedzīvotājiem Latvijā ir tādas pašas tiesības saņemt sociālos pakalpojumus un sociālo palīdzību kā pastāvīgajiem Latvijas iedzīvotājiem (atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteiktajam). Sociālos pakalpojumus un sociālo palīdzību nodrošina tā pašvaldība, kurā ir personas izmitināšanas vieta vai dzīvesvieta, izņemot gadījumu, kad atbalstu jau ir piešķīrusi Ukrainas civiliedzīvotāja iepriekšējās izmitināšanas vai dzīvesvietas pašvaldība. Pašvaldības sociālais dienests pirmos trīs kalendāra mēnešus pēc Ukrainas civiliedzīvotāja mājsaimniecības pirmreizējā iesnieguma saņemšanas dienas neveic materiālo resursu izvērtēšanu pirms lēmuma pieņemšanas par sociālās palīdzības pabalsta piešķiršanu. Pēc trīs kalendāra mēnešu perioda termiņa beigām pašvaldības sociālais dienests sociālo palīdzību piešķir atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteiktajam, proti, tiek vērtēti ienākumi, ko Ukrainas civiliedzīvotāja mājsaimniecība gūst no darba samaksas, atlīdzības vai saimnieciskās darbības vai no sociālās drošības sistēmas.
VIENREIZĒJAIS ATBALSTS
ATBALSTS ĢIMENĒM AR BĒRNIEM
Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra (VSAA) izmaksā bērna piedzimšanas pabalstu* (vienreizējs pabalsts) – 421,17 EUR par katru bērnu.
Ukrainas civiliedzīvotājiem ir tiesības saņemt bērna piedzimšanas pabalstu, ja bērns ir piedzimis Latvijā pēc 2022. gada 24. februāra.
Pabalstu noteiktās situācijās piešķir arī tad, ja bērnam iecelts ārkārtas aizbildnis. Tādā gadījumā pabalstu piešķir, ja ārkārtas aizbildnība ir nodibināta līdz dienai, kad bērns sasniedz viena gada vecumu un pabalsts jau nav izmaksāts citai personai.
NODARBINĀTĪBAS UZSĀKŠANAS PABALSTS
Vienreizējs pabalsts Ukrainas civiliedzīvotājam 500 EUR, uzsākot darba attiecības (izņemot nodarbinātības pasākumus vasaras brīvlaikā tiem, kuri iegūst izglītību vispārējās, vidējās speciālās vai profesionālās izglītības iestādēs).
PABALSTS KRĪZES SITUĀCIJĀ
272 EUR par pieaugušo un 190 EUR par bērnu.
REGULĀRAIS ATBALSTS
GARANTĒTAIS MINIMĀLAIS IENĀKUMS
Garantētā minimālā ienākuma (GMI) slieksnis ir tāds pats kā Latvijas iedzīvotājiem, proti, 109 EUR mēnesī pirmajai personai un 76 EUR mēnesī katrai nākamajai personai Ukrainas civiliedzīvotāja mājsaimniecībā.
Tiesības uz GMI pabalstu ir ikvienam Ukrainas civiliedzīvotājam neatkarīgi no tā, kur dzīvo vai ir izmitināts. GMI pabalstu nodrošina tā pašvaldība, kuras administratīvajā teritorijā ir Ukrainas civiliedzīvotāja izmitināšanas vieta vai dzīvesvieta, arī tad, ja Ukrainas civiliedzīvotājs nav deklarējis savu dzīvesvietu, izņemot gadījumu, kad atbalstu jau ir piešķīrusi Ukrainas civiliedzīvotāja iepriekšējās izmitināšanas vai dzīvesvietas pašvaldība.
Pašvaldības sociālais dienests pirmos trīs kalendāra mēnešus pēc Ukrainas civiliedzīvotāja mājsaimniecības pirmreizējā iesnieguma saņemšanas dienas neveic materiālo resursu izvērtēšanu pirms lēmuma pieņemšanas par sociālās palīdzības pabalsta piešķiršanu.
Pēc trīs kalendāra mēnešu perioda termiņa beigām pašvaldības sociālais dienests sociālo palīdzību piešķir atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteiktajam, proti, tiek vērtēti ienākumi, ko Ukrainas civiliedzīvotāja mājsaimniecība gūst no darba samaksas, atlīdzības vai saimnieciskās darbības vai no sociālās drošības sistēmas. Tiek izmaksāta starpība starp kopējo mājsaimniecības GMI slieksni un kopējiem mājsaimniecības ienākumiem, ja tie ir zemāki par kopējo GMI slieksni mājsaimniecībai.
PĀRTIKAS UN HIGIĒNAS PAKAS (NO EIROPAS ATBALSTA FONDA VISTRŪCĪGĀKAJĀM PERSONĀM)
Atbalsts tāds pats kā Latvijas iedzīvotājiem. Viena persona trīs mēnešos var saņemt:
2 pārtikas pakas;
1 higiēnas un saimniecības preču paku;
2 papildu bērnu pārtikas pakas, ja ģimenē ir mazi bērni vecumā no 7 līdz 24 mēnešiem;
1 papildu higiēnas preču paku, ja ģimenē ir mazi bērni vecumā līdz 2 gadiem.
papildus tam ģimenes ar sākumskolas un pamatskolas vecuma bērniem (no 5 līdz 16 gadiem ) var saņemt 1 mācību piederumu paku kalendārajā gadā.
Tiesības ir ikvienam Ukrainas civiliedzīvotājam neatkarīgi no tā, kur dzīvo vai ir izmitināts. Lai saņemtu pakas, jāsaņem pašvaldības sociālā dienesta izziņa par krīzes situāciju, atbilstību trūcīgās vai maznodrošinātās mājsaimniecības (ar ienākumiem 327 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā, un 229 euro katrai nākamajai personai mājsaimniecībā) statusam.
MĀJOKĻA PABALSTS
Ukrainas civiliedzīvotājam ir tiesības vērsties pašvaldības sociālajā dienestā ar iesniegumu, lai saņemtu mājokļa pabalstu, ja ir noslēgts dzīvojamo telpu īres līgums[1].
Pirmos trīs kalendāra mēnešus mājokļa pabalsta apmēru aprēķina, ņemot vērā mājokļa platību, mājsaimniecības locekļu skaitu un normatīvos izdevumus par mājokli.
Pēc trīs kalendāra mēnešiem mājokļa pabalsta apmērs tiek aprēķināts kā starpība starp garantēto minimālo ienākumu sliekšņu summu mājsaimniecībai, kas reizināta ar mājsaimniecības veidam atbilstošu koeficientu, un normatīvajos aktos noteiktajiem izdevumiem par mājokli un mājsaimniecības kopējiem ienākumiem (no darba samaksas, atlīdzības vai saimnieciskās darbības vai no sociālās drošības sistēmas).
Mājokļa pabalsts pienākas gadījumos, ja izdevumi par mājokli lielāki par ienākumiem vai tie pilnībā nesedz izdevumus par mājokli.
Izdevumi, kas tiek ņemti vērā, aprēķinot mājokļa pabalstu:
Mājokļa platība;
Īres/apsaimniekošanas izdevumi;
Izdevumi par gāzi, elektroenerģiju, karsto un auksto ūdeni, apkuri, tai skaitā par cieto kurināmo, atkritumu izvešanu, asenizāciju, nekustamā īpašuma nodokli;
Izdevumi par telekomunikāciju un interneta lietošanu, par ūdensskaitītāju uzstādīšanu un verifikāciju u.c.
*[1] Ja fiziska persona slēdz īres līgumu, tai ir jāmaksā nodokļi. Ja persona ir reģistrēta kā saimnieciskās darbības veicējs – nodoklis ir 23% apmērā; ja nav reģistrēta un nevēlas to darīt, jāiesniedz VID dzīvokļa īres līgums un jāmaksā 10% no bruto ienākumiem.
*Ukrainas civiliedzīvotājam ir tiesības saņemt mājokļa pabalstu arī par dzīvošanu viesnīcās un tām līdzīga lietojuma ēkās, ja ir noslēgts lietošanas līgums par izdevumu, kas saistīti un pielīgti par to lietošanu, segšanu. Mājokļa pabalsta pamēru aprēķina analoģiski kā mājokļa pabalstu par dzīvojamo telpu lietošanu.
*Mājokļa pabalstu piešķir un izmaksā pašvaldības sociālais dienests.
ATLĪDZĪBA BRĪVPRĀTĪGI UZŅEMOŠAJAI MĀJSAIMNIECĪBAI
Atlīdzības par Ukrainas civiliedzīvotāja izmitināšanu: 100 EUR par pirmo personu mājsaimniecībā un 50 EUR par katru nākamo personu. Maksimums ir 300 EUR mēnesī par vienā mājoklī izmitinātām personām.
Atlīdzību mājsaimniecībai piešķir un izmaksā pašvaldība, kas var būr sociālais dienests vai cita pašvaldības iestāde.
SOCIĀLIE PAKALPOJUMI
Atbilstoši individuālajām vajadzībām: aprūpe mājās vai pārvietošanās atbalsts cilvēkiem ar funkcionālajiem traucējumiem, diennakts sociālā rehabilitācija Sociālās integrācijas valsts aģentūrā (30 dienas), ja personai psihoemocionālā stāvokļa dēļ tāda ir nepieciešama.
Prioritāri nodrošināti tehniskie palīglīdzekļi cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem.
Autostāvvietas kartes cilvēkiem ar invaliditāti. Ceļu satiksmes drošības direkcija izsniedz stāvvietu kartes, pamatojoties uz Ukrainas civiliedzīvotāja uzrādīto dokumentu, kas apliecina, ka personai Ukrainā noteikta I invaliditātes grupa vai bērna ar invaliditāti statuss.
Sociālā mentora pakalpojums sākotnējam atbalstam Ukrainas civiliedzīvotājam (pašvaldībās).
Līdz 31.08.2022. sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu saņēmējam un tā apgādniekam nav jāveic samaksa par minētajiem pakalpojumiem. Minētajā laikposmā ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu saņēmējiem ir tiesības uz naudas summu personiskiem izdevumiem 15 % apmērā no pabalsta, kāds noteikts Valsts sociālo pabalstu likuma 13. panta pirmās daļas 1. punktā minētajām personām (109 EUR), kuru izmaksā no ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas budžeta.
Līdz 31.10.2022. ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumus var piešķirt ārpus rindas (ja minēto pakalpojumu saņemšana ir iespējama tikai rindas kārtībā) bez ārsta speciālista atzinuma (psihiatra atzinuma par personas psihisko veselību un speciālajām (psihiatriskajām) kontrindikācijām un oftalmologa atzinuma) un invaliditāti apliecinoša dokumenta, pamatojoties uz sociālā dienesta veiktu Ukrainas civiliedzīvotāja individuālo vajadzību novērtējumu un lēmumu par pakalpojuma nepieciešamību.
Aprūpes pakalpojums bērniem ar ļoti smagiem funkcionālajiem traucējumiem (ar īpašas kopšanas nepieciešamību), kuriem nav Latvijā noteikta invaliditāte - terminēts uz laiku līdz 31.10.2022., ievērojot Ukrainas civiliedzīvotāju likumā noteiktos specifiskos nosacījumus atbalsta saņemšanai.
Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums Ukrainas civiliedzīvotājiem ar garīga rakstura traucējumiem bez psihiatra atzinuma.
Ukrainas civiliedzīvotājiem uz citiem sociālajiem pakalpojumiem ir tādas pašas tiesības kā Latvijas iedzīvotājiem, ievērojot Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteikto.
ATBALSTS ĀRKĀRTAS AIZBILDŅIEM
Nepilngadīgajiem bērniem no Ukrainas, kuri Latvijā ieradušies bez vecāku pavadības, tiek iecelts ārkārtas aizbildnis bērnu pārstāvībai un tiesību un interešu nodrošināšanai. Ārkārtas aizbildnim tiek noteikta:
atlīdzība par ārkārtas aizbildņa pienākumu pildīšanu (ik mēnesi) – 171 EUR neatkarīgi no bērnu skaita;
pabalsts bērna uzturam (ik mēnesi ir: (1) 215 EUR par bērnu līdz 7 gadu vecuma sasniegšanai; (2) 258 EUR par bērnu vecumā 7-18 gadu vecuma sasniegšanai.
pabalsts apģērba un mīkstā inventāra iegādei (piemēram, gultas veļas, segas, spilvena, matrača) vai nepieciešamās lietas (summa un kārtība noteikta pašvaldību līmenī).
Atbalsta saņemšanai ārkārtas aizbildnis iesniedz rakstisku iesniegumu pašvaldībā, kuras bāriņtiesa ir pieņēmusi lēmumu par ārkārtas aizbildņa iecelšanu. Atbalstu izmaksā no šīs pašvaldības budžeta līdzekļiem.
Pašvaldība var lemt par papildu nepieciešamo pakalpojumu piešķiršanu bērna sociālās situācijas uzlabošanai.
Pēc bērna pilngadības sasniegšanas pašvaldība pabalstu bērna uzturam turpina izmaksāt pašam bērnam līdz viņa 19 gadu vecuma sasniegšanai.
Ārkārtas aizbildnim ir tiesības saņemt ārpusģimenes aprūpes atbalsta centra sniegtos pakalpojumus (psiholoģisko atbalstu).
*Piezīme: par ārkārtas aizbildņiem var kļūt Latvijas iedzīvotāji vai Ukrainas civiliedzīvotāji.
ATBALSTS INVALIDITĀTES SEKU MAZINĀŠANAI
Ukrainas civiliedzīvotājiem ir tādas pašas tiesības uz invaliditātes ekspertīzi, kādas Invaliditātes likumā noteiktas Latvijas iedzīvotājiem. Ukrainas civiliedzīvotājam invaliditāte tiek noteikta uz laiku, kas nepārsniedz ilgtermiņa vīzas vai uzturēšanās atļaujas derīguma termiņu.
Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuriem noteikta invaliditāte Latvijā, ir tiesības saņemt atbalsta pakalpojumus un atvieglojumus invaliditātes seku mazināšanai atbilstoši Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem.
Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuriem noteikta invaliditāte Latvijā, ir tiesības saņemt šādus valsts sociālos pabalstus invaliditātes gadījumā: piemaksu pie ģimenes valsts pabalsta par bērnu ar invaliditāti (106,72 EUR mēnesī), bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu (313,43 EUR mēnesī), pabalstu personai ar invaliditāti, kurai nepieciešama kopšana (213,43 EUR mēnesī), valsts sociālā nodrošinājumu pabalstu (atkarīgs no invaliditātes grupas), ievērojot nosacījumus, kas noteikti Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā. Minētos pabalstus Ukrainas civiliedzīvotājam Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra izmaksā Latvijā noteiktās invaliditātes laikā.
Ja Ukrainas civiliedzīvotājam Ukrainā ir noteikta I invaliditātes grupa A apakšgrupā vai bērna ar invaliditāti statuss A apakšgrupā - ar Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas izsniegtu atzinumu par īpašas kopšanas nepieciešamību bez invaliditātes noteikšanas tiesības saņemt bērna ar invaliditāti kopšanas pabalstu (313,43 EUR mēnesī) vai pabalstu personai ar invaliditāti, kurai nepieciešama kopšana (213,43 EUR mēnesī), atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā specifiski noteiktajiem nosacījumiem, bet ne ilgāk kā līdz 31.10.2022. Ukrainas civiliedzīvotājam ir tiesības arī paralēli iesniegt visus nepieciešamos dokumentus invaliditātes ekspertīzes veikšanai un pie pozitīva lēmuma par invaliditātes noteikšanu saņemt arī atbalstu invaliditātes seku mazināšanai.
VALSTS SOCIĀLĀ NODROŠINĀJUMA PABALSTS VECUMA GADĪJUMĀ
Apmērs tāds pats kā Latvijas iedzīvotājiem - 109 EUR mēnesī. Pabalstu izmaksā Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra.
Tiesības uz valsts sociālā nodrošinājuma pabalstu vecuma gadījumā ir Ukrainas civiliedzīvotājam, kurš ir:
uzturējies Latvijā trīs mēnešus kopš ilgtermiņa vīzas vai uzturēšanās atļaujas izsniegšanas dienas,
sasniedzis likumā “Par valsts pensijām” noteikto pensionēšanās vecumu (2022.gadā - 64 gadi 3 mēneši), bet nav tiesību uz vecuma pensiju Latvijā.
Ja persona saņem citas valsts pensiju, kas nesasniedz valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmēru, minēto pabalstu samazina par summu, kas atbilst citas valsts piešķirtās pensijas apmēram. Savukārt, ja citas valsts pensija ir vienāda ar valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmēru vai to pārsniedz, valsts sociālā apdrošināšanas pabalstu neizmaksā.
Ukrainas civiliedzīvotājam pabalstu sākotnēji izmaksā avansa maksājumā līdz laikam, kad Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra saskaņā ar Latvijas Republikas un Ukrainas līgumu par sadarbību sociālās drošības jomā saņem no Ukrainas kompetentās institūcijas informāciju par Ukrainā piešķirto un saņemto pensiju un tās apmēru.
*Pabalstu izmaksā ilgtermiņa vīzas vai uzturēšanās atļaujas derīguma termiņa laikā. Tā izmaksu pārtrauc, ja pabalsta saņēmējs izbrauc no Latvijas uz pastāvīgu dzīvi citā valstī.
SOCIĀLĀS APDROŠINĀŠANAS ATBALSTS
Tiesības uz tiem pašiem pakalpojumiem kā Latvijas iedzīvotājiem, ja ir veiktas valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas. Gan uz Latvijas iedzīvotājiem, gan Ukrainas civiliedzīvotājiem attiecas kvalifikācijas perioda nosacījumi atsevišķiem pabalstiem:
Nav kvalifikācijas perioda slimības pabalsta saņemšanai, lai koptu slimu bērnu, kurš jaunāks par 14 gadiem.
Nav kvalifikācijas perioda slimības pabalsta un apdrošināšanas atlīdzības saņemšanai nelaimes gadījumā darbā.
Kvalifikācijas periods vismaz 3 mēneši pēdējo 6 mēnešu laikā vai 6 mēneši pēdējo 24 mēnešu laikā slimības, maternitātes, paternitātes un vecāku pabalstiem.
Kvalifikācijas periods bezdarbnieka pabalsta saņemšanai ir vismaz 12 mēneši pēdējo 16 mēnešu laikā.
ATBALSTS ĢIMENĒM AR BĒRNIEM
Bērna kopšanas pabalsts* (ik mēnesi):
par bērnu līdz pusotram gadam – 171 EUR mēnesī;
par bērnu no pusotra gada līdz 2 gadiem – 42,69 EUR mēnesī.
Ģimenes valsts pabalsts* (ik mēnesi):
par vienu bērnu – 25 EUR;
par diviem bērniem – 100 EUR (50 EUR par katru bērnu);
par trīs bērniem – 225 EUR (75 EUR par katru bērnu);
par četriem un vairāk bērniem – 100 EUR par katru bērnu.
*Apmēri tādi paši kā Latvijas iedzīvotājiem.
*Piezīme: Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri kopā ar bērniem uzturas Latvijā, bērna kopšanas pabalstu un ģimenes valsts pabalstu piešķir un izmaksā par periodu, par kādu izsniegts uzturēšanās dokuments Latvijā - ilgtermiņa vīza vai termiņuzturēšanās atļauja, bet ne agrāk kā sākot ar 2022. gada 5. martu.
Atbalsts ar celiakiju slimiem bērniem*, pamatojoties uz ģimenes ārsta vai gastroenterologa izsniegtu izziņu - 106,72 EUR mēnesī.
Lai saņemtu šajā sadaļā minētos pabalstus, jāiesniedz iesniegums VSAA.
Tiesības saņemt Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcijas Konsultatīvās nodaļas sniegto konsultatīvo atbalstu Eiropas Savienības politiku instrumentu pasākumu ietvaros bērnu ar uzvedības problēmām un saskarsmes grūtībām likumiskajiem pārstāvjiem un speciālistiem (piemēram, izglītības iestāžu pedagogiem u.c.).
ATBALSTS NODARBINĀTĪBAI
Nodarbinātības valsts aģentūras (NVA) sniegtā palīdzība darba meklējumos - informācija par vakancēm, sadarbība ar darba devējiem darba sameklēšanā. Nodrošina iespēju piedalīties pasākumos, kas sekmē darbā iekārtošanos, piemēram, karjeras konsultācijas, latviešu valodas kursi u.c. NVA bezmaksas tālrunis: 80 200 206.
Atļauts nodarbināt Ukrainas civiliedzīvotāju bez latviešu valodas zināšanām tiktāl, ciktāl tas netraucē darba pienākumu pildīšanai.
Atļauts nodarbināt ar atvieglotiem nosacījumiem atsevišķās reglamentētajās profesijās.
Darba devējiem netiks piemērota prasība par iepriekšēju vakances reģistrēšanu NVA.
Nav attiecināma normatīvo aktu par ārzemnieku nodarbināšanu prasība nodrošināt darba samaksu, kas nav mazāka par vidējo bruto darba samaksu Latvijā iepriekšējā gadā. Darba algai jābūt ne mazākai par valstī noteikto minimālo algu 500 eiro apmērā.
Darba devējs tiesīgs bez pirmreizējās obligātās veselības pārbaudes veikšanas nodarbināt Ukrainas civiliedzīvotāju trīs mēnešus kopš darba līguma noslēgšanas dienas, izņemot gadījumus, kad paredzēts nodarbināt darbā īpašos apstākļos.